四郞新闻  
首页 时事  汽车  体育  教育  社会  科技  健康养生  综合  旅游  文化  国际  娱乐  军事  财经 
当前位置:综合 > 忻州 并村简干强“三基”
 
忻州 并村简干强“三基”-四郞新闻
网络整理   发布时间:2019-12-02 19:09:58

又一年的秋风和又一年的谷物香味。

从海拔3061米到600多米,山村遍布五台山地区,山势险峻,山谷幽深。大禹口村就是其中之一。在与周边分散的徐家庄村、王艳村、排楼岩村、史静村和唐恬村合并后,能人领导和组织发展成为一个欣欣向荣的中心村。山坡很宽,草很茂盛。养牛的数量从1,200头增加到4,000多头。小杂粮的种植和加工也成了气候。

为了从根本上解决贫困山区村、多村、散村、小村的贫困历史难题,忻州市把“行政村合并、中心村建设”作为巩固党在农村执政地位的基础工程、推进农村振兴的战略工程、优化发展要素配置的系统工程和提高人民生产生活水平的惠民工程,围绕“小康、稳定、致富”进行了积极探索和实践。

该市行政村的数量已从2016年底的4,888个减少到2020年底的1,411个,因为797个村庄已经搬迁,731个行政村已经合并和出售。合并率达到44%。今年确定的939个行政村合并计划现已完成。全村合并为一个简单的村庄,党的旗帜在最基层树立起来,农村经济中的一池泉水被激活,合理布局的新乡村形成,为全村的振兴奠定了基础,取得了历史性的重大突破,走在全省前列。

一、履行委托,肩负使命,解决新时期新问题

两年前的六月,总书记习近平来到晋西北的科兰县,提出搬迁全村是解决极度贫困的有效途径。他敦促村民们与党中央合作,卷起袖子。这是各级党组织的光荣使命、历史责任和全新课题。

忻州市接受习近平总书记的委托,全力搬迁797个村庄,创造性地通过“六环联动”解决了“人、钱、地、房、树、村、稳”七大问题,实现了脱贫致富的目标。

从扶贫攻坚战到农村振兴的布局蓝图,从全村到全村升级,全沟治理,风格重组。忻州市始终以农村党建为指导,强化“一盘棋”理念,构建持续的系统工程。它把村干部融合作为贫困农村消除贫困、全面建设小康社会的一项深层次举措,是“三个基地”建设的重中之重。

忻州市拥有全省最大的土地面积,占1/6,行政村数量最多,占近20%。

调查显示,许多村庄、小村庄、分散村庄和贫困村庄是基本的市场条件。户籍人口不到200人的行政村有1077个,占全省的49%。实际常住人口大多不到户籍人口的三分之一,主要是空巢老人和留守妇女儿童,被群众戏称为“386199部队”。河曲县赵家沟乡管辖的22个行政村中,3个常年无人居住,4个常住人口不到10人。五台县荆灵乡有13个村180人的户籍人口,每个村10人以上,实际上只有3 -5人居住。许多村庄带来了高“三基”投入、高管理成本和高干部群众比例。贫困村庄导致党组织凝聚力低、吸引力低、战斗力低。小村庄给选拔干部、发展党员、规范管理带来了困难。如果这些问题得不到根本解决,贫困的根源就不会彻底根除,农村就没有振兴的办法。从长远来看,这肯定会动摇党在农村的执政基础。

必须合并村庄,简单地做事。

忻州市抓住试点,突破难点,充分利用形势,利用形势,齐心协力,努力把“文章后半部分”打造成“精彩的答案”。

二、和村和心,简干精政,“一盘棋”变成“招招新鲜”

收获季节,原平市锡山区长梁沟镇15英里长的西沟,豌豆圆鼓鼓的,亚麻籽结实,土豆在地上拔地而起,美丽的收获景色让人陶醉。西沟中心村党支部书记张金铭无法守口如瓶:“村子的简朴给我们带来了美好的一年!”

从沟口到山脊,依次有七个行政村:狗儿、大沟、吴家沟、大三沟、小萨沟、韩家沟和大洼。七个村庄的总居民人口只有369人,其中最大的狗儿村不到150人,最小的达桑戈只有12人。村庄合并后,“两个委员会”的思路一致,工作方向一致,在农业上互相帮助,独自一人管理,修路。好日子就在前面,大众觉得他们很强大。

一个好的棋手寻找潜力。为了做好村庄合并和简化工作,必须首先进行顶层设计。忻州市制定并出台了包括《实施意见》在内的“1 6”政策体系,引导和推进“村村通、简化工作、提高工资、招聘人才、建立制度”五个环节。首批实施的是新抚区、定襄县、五台县等10个县(市、区)和五台山风景名胜区,到2019年底将合并完成约900个行政村。第二批实施的是代县、宁武县、静乐县和偏关县,到2020年将合并和完成约500个行政村。

“乡村联盟”是一个很好的布局。忻州探索了多种合并方法,包括整村搬迁和合并、小村合并成大村、几个小村合并以及大村合并成小村。

在合并行政村中,要实现“三个重点”。

重点抓兼并重点,主要是规模过小、突出“空心化”的行政村或资源贫乏、距离中心村较近、资产产权清晰、村民意愿高的行政村。

注重中心村建设总体规划,坚持城乡一体化原则,立足农村规划特色,做好与县域农村建设规划、乡镇总体规划、农村振兴规划等相关规划的衔接,确保规划“共同标准、差异有特色”,努力打造美丽农村的“升级版”。坚持村庄兼并与新型城镇化、农业现代化相结合,统筹中心村建设。考虑到地理环境、人口密度、经济布局、交通、水系等自然条件,特别是历史演变、风俗习惯等因素,确定了510个中心村。

注意依法规范退卖村号的程序,严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序退卖村号,明确贫困村在退卖前可以按照相关程序完成合并,暂时不卖村号。他们将继续独立接受所有消除贫穷的评估和评价,并在接受和退出后完成出售他们的数字。

“简单”提高了效率。用活加减乘除减少村干部基数。经常“加法”,因地制宜地团结党组织;勇敢地做“减法”,提高“单肩”比例,实现交叉就业;善于“倍增”,促进中心村“两委”成员的融合。敢于“分而治之”,精简和妥善安置合并后村的“两委”干部。做到真正的选拔、教育、管理、使用,才能培养干部。加强“选举”,选拔最优秀、最匹配的强村党组织领导,形成有能力的人担任乡党委书记和乡党委书记的格局。注重“教育”,大力实施“农村干部教育促进工程”和“大雁”培训;加强“管理”,建立健全村干部调整县联审常态化机制和村党组织书记县组织部备案管理制度;大胆“使用”,充分信任新成立的“两委”班子成员和中心村其他村干部,大胆使用,开辟上下两条通道。通过“降”加“升”,全市共精简村干部5168人,减幅达21%,形成精干队伍,提高基层组织效率。

“加薪”以增加动力。稳步提高村“两委”骨干的薪酬。从2019年开始,在确保薪酬标准不低于上一年度当地农村居民人均可支配收入2.5倍的基础上(单肩案件最高可达3倍),城市中心村“两委”骨干将再增加20%,形成差异化验证、绩效联动、社会保障补贴、奖金和薪酬激励等多种形式的加薪措施,完善激励机制。与此同时,该村“两个委员会”其他成员的薪酬标准被视为一个整体。

“招聘人才”加强团队建设。通过用政策吸引人才、用平台团结人才、用服务留住人才,城市带回、选拔、使用和留住了本土人才,形成了人才流向基层、干部来自基层的人才培养模式。目前,共有4602名当地人才返回该村开办自己的企业。

“组织系统”是保证。通过“建立”基层组织结构、“建立”基层规章制度、“活”基层治理的有效措施,规范了中央村党组织、村委会和村集体经济组织,完善了基层党组织工作制度、村民议事决策机制和村级便捷服务体系。群众的满意度显著提高。

第三,与联恒联手,将“百炼钢”拆分重组为“软手指”

侯新华在五寨县已经过了60岁,是一名牧羊人。多年的艰苦生活使他患上了“老冷腿”病。他居住的李嘉存变得越来越荒凉。并入大河湾村后,他和该村的王满村一起牧羊,享受了许多优惠政策和方便的医疗。在简单的村庄合并工作中,群众追随分支,种植养殖追随生态,技能追随产业,心灵追随愿景,实现了村庄的“好分散好聚集”,实现了致富的“桥路”。

产业与就业、创业“三方对抗”。保德县位于黄河岸边的古城村。它吸收了附近的两个小村庄,建设了美丽的乡村,并开始了旅游业。五台县建安乡8个村合并后,因地制宜发展规模种植、规模养殖、加工业等特色产业。许多村庄合并后,他们利用交通位置开始电子商务。黄土高原大面积出现家庭和村级光伏发电。集群化、集约化、集中化的优势推动了新农村向一村一品一乡一业的发展。因此,在村庄的“分散重建”中,家庭有增加收入的项目,每个人都有机会获得财富。“联恒统一”后,产业出现了新的亮点、新的凸起和新的格局。目前,全市510个中心村有987个工业项目,通过各种渠道就业4,273人。

与此同时,基础设施和基本公共服务都奠定了基础。在合并后的中心村,高标准、标准化的村级党员活动室和村民讨论室普遍得到改建和扩建。坚持村干部轮岗,公开村干部的职务、业务范围等信息,让群众每天都能看到、发现。支持建设乡村诊所、乡村风格广场、便利服务中心、爱心超市。建立便捷服务体系,在被村民小组取代的合并村设立便捷服务机构,指定专人提供代理服务,明确代理事项和程序,为群众提供便捷高效的服务。来自合并村庄的人们被鼓励逐渐搬到中心村庄居住。中心村为宅基地规划预留了土地。搬迁后,旧房拆迁、复垦、绿化,纳入土地增减指标交易。迄今为止,已有582个村庄被开垦。土地复垦和生态恢复12507亩,交易金额11.2亿元。实施退耕还林21万亩,荒山造林29.7万亩。这促进了一体化的发展。经济、政治、文化、生态和社会效益逐步显现。

从有组织、有节奏的村庄搬迁到有针对性、有针对性的村庄升级,党组织建设和社会治理体系建设的“两个建设”得到了密切关注。河曲幸福移民社区根据安置面积和党员人数,合理建立了科学完整的党组织结构。成立了3个党支部、7个党群的社区党委,形成“社区党委-党支部-建党集团-党员-居民”的网格管理模式,实现党组织社区的全覆盖。五台县陈家庄乡黄柏彦村原党支部合并后,七名党员全部转移到蔡朗沟村党支部,成立了一个党团。从那以后,他们就一直在蔡朗沟村高标准党员活动室的“新家”里组织生活。

世界上伟大的事情必须做得细致入微;世界上困难的事情必须改变。忻州几乎一半分散的贫困小村庄已经合并。在合并村庄之前,由于大多数村庄面积小,受区域位置限制,各种生产要素无法合理整合。村庄合并后,人口规模和经济总量较合并前大幅扩大,生产要素重组和集中。全市共有2529个村,年集体经济收入5万元以上,占78%,比2018年增长15%。

忻州市的村村通激发了人们实践习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话。他们需要敢于第一个踩在石头上,留在印度,用标记抓住铁。市、县、乡领导要有足够的勇气克服困难,担当领导。只要你跳下来,卷起袖子,努力工作,认真做好村里的简单工作,广大穷人的生活就会一个接一个地开花结果。

我们的记者本·燕琴,我们的记者赵甜甜

浙江11选5 辽宁十一选五投注 浙江11选5

 
随机新闻  
· 1090个公园全部免费开放,深圳提前一年迈入“千园之城”
· 好买基金:上周公募偏股型基金仓位上升至66.27%
· 飞荣达:前三季度预计净利2.5亿元-2.65亿元 同比增长1
· TGS:用音乐舞动对战外星人《太空频道5VR》登陆PSVR
· 10月再现日光盘!宁波"1"字头两盘即开即售罄!主城刚需热盘
· 白宫网站请愿美国承认台湾为“独立国家” 国台办:闹剧 不值一
· 国乒00后新星大爆发!4个11-8横扫韩国一哥,刘丁硕2-4
· 安徽省广德市市场监管局开展燃气市场安全检查
· 扶贫日|牢记嘱托,河北奋力书写脱贫攻坚新篇章
· 这9种效应,你知道几个?
· 2019“中国菜”艺术节将于眉山举行
· 王金平台南拜庙,坚持“参选到底”
· 上海自贸试验区临港新片区打出促进产业发展“组合拳”
· 践行初心使命 激励安贞前行
· 小牛电动二季度业绩低于预期 尚未脱下“破发”帽子
· 环保股再迎“风口”这个领域未来市场潜力巨大
· 戏精“叔侄”专挑双向单车道开“碰碰车”这种碰瓷你遇过吗?
· 中交回迁房房产证何时办理、李沧西流庄是否拆迁……来看官方回复
· 广西:4部门联合印发意见 多方联动打击虚假诉讼
· 全面更新 微软中国Surface新品预订页面已上线
 
 
栏目新闻  
· 乡宁:奋进谋发展 巨变换新颜
· “献青春热血,为祖国献礼”活动首日,青岛求实职业技术学院28
· 国庆特别报道|滨海新区:以国际标准打造宜居城市示范地
· 广西多名官员落马!有的充当“保护伞,有的退休后被揪……
· “国乐颂中华”,粤港澳演奏家同台奏响大湾区美好未来
· 黄夏温表情包合集|百因必有果,你的归宿就是我
· 《王者模拟战》自走棋第一天,你上分顺利吗?分享两套顺手阵容
· 以支持深圳建设先行示范区为引领 推动广州实现老城市新活力
· 中央储备冻猪肉将再投放1万吨
· 论玩游戏 N卡的优化 AMD真的比不过
· 筑牢生态根基 释放城市动能
· 《战争艺术:无限进化》视频征集大赛开启!投稿赢取百万现金大奖
· 小官大贪!报账员沉迷电玩赌博贪污公款900万获刑12年半
· 未婚女子生下女婴以1.5万卖掉,换3部手机同男友玩耍
· 哈萨克斯坦政治家称赞中共成功领导中国走中国特色社会主义道路
· 88年了!今天这个日子,每个中国人都要铭记
· 南召县“党员干部带支部”带出发展新气象
· 韩媒:雪莉突然死亡,韩演艺圈哀悼,多名艺人取消活动
· 洛阳去年研发经费投入总量99.36亿元,居全省第二
· 航拍下的海大,太惊艳了
 
 
热门新闻  
· 张海波走访国庆假期坚持生产企业强调:坚持用脚步丈量责任 帮助
· 中国首部8K HDR城市宣传片!《深圳交响曲》献礼新中国成立
· 合力守护绿水青山
· 下好自然资源先手棋,绘就美丽梅州新画卷
· 中国美术馆典藏活化系列展在延安鲁艺旧址举办
· 文艺界,阔步迈向群峰耸峙的壮丽境界
· 系列活动精彩荟萃,东莞茶山为新中国成立70周年献礼
· 一组老照片:80年代中国电影复苏的年代明星,蔡明、刘晓庆、肖
· 国庆特别报道|滨海新区:以国际标准打造宜居城市示范地
· 全国首个支付宝ETC“刷车支付”试点落户济南,加油、停车、高
· 揭秘:中国第一颗原子弹代号是啥 怎么引爆的?
· 青岛公布37项高层次人才服务事项指南 包括户籍等
· 太庙改造成人民文化宫,曾经的皇家禁地服务劳动人民
· 韩媒:雪莉突然死亡,韩演艺圈哀悼,多名艺人取消活动
· 只身摧毁21辆坦克!二战德军最强反坦克手到底有多可怕?
· 未婚女子生下女婴以1.5万卖掉,换3部手机同男友玩耍
· 「普法」操办婚礼,这样打擦边球可以吗?
· 升国旗 唱国歌 颂祖国
· 浙江交响乐团携《良渚》让首都观众感受五千年文明史
· 经典舞剧《风雨红棉》再现舞台